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省委书记夏宝龙在第二批教育实践活动推进会暨省委督导组组长会议上的讲话

来源:本站原创 作者:佚名 发布时间:2014-5-14 16:11:05 阅读次数: 【字体:

在第二批教育实践活动推进会暨

省委督导组组长会议上的讲话

(2014年5月13日)

夏  宝  龙

 

    刚才,4位同志作了交流发言,讲得都很好。胡和平同志对查摆问题、开展批评环节工作作了部署,我都同意。第二批教育实践活动进入关键阶段,中央高度重视,5月2日,习近平总书记两次作出重要批示;5月9日,亲自指导兰考县委常委班子专题民主生活会,发表重要讲话。5月6日,中央专门召开视频会议,刘云山同志作了部署。昨天,省委常委会专题传达学习了习近平总书记重要批示和兰考重要讲话精神以及中央视频会议精神。省委认为,中央领导同志的指示,是教育实践活动的又一次思想动员,分析情况鞭辟入里,指出问题振聋发聩,提出要求明确具体,为深化教育实践活动提供了重要遵循,尤其是对于我们扎实做好第二环节的工作,开好专题民主生活会,具有重要指导作用。我们要始终坚持问题导向搞活动,继续以“示范点、排头兵”的标准抓好各项工作,确保教育实践活动真正取得实效,坚决防止和避免走形变味、做成夹生饭。下面,讲五点意见。

    第一,要始终以从严务实作风抓活动。第二批教育实践活动开展以来,我省各级党委认真贯彻中央和省委部署要求,思想重视、组织周密、措施有力、推进有序。各地各单位兴起了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮,大力学习弘扬焦裕禄精神,组织开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育;全面推行“走村不漏户、户户见干部”活动,深入开展基层走亲连心;坚持以问题整改亮相开局,持续推进正风肃纪和“六项集中行动”;把开展活动与破难克坚推进中心工作紧密结合,保证活动不虚不空,等等。这些,都推动了我省活动健康开展。中央领导多次作出批示加以肯定,中央巡回督导组也给予高度评价。但是,我们要保持清醒头脑,越是中央领导同志鼓励鞭策,越要拉高标杆、严格要求;越是活动推进顺利,越要心存忧患、看到问题。习近平总书记和刘云山同志指出的不少问题,在我们工作中或多或少存在。大家在基层,应该看得更清楚,心中更有数。从目前掌握的情况看,想蒙混过关者有之。走一步看一步,等着搭“顺风车”、吃“现成饭”;以听取工作意见代替听取“四风”意见,以办几件民生实事代替解决作风问题。骑驴找驴者有之。忙着下基层听意见,对送上门的意见却不认真对待。让群众赶考者有之。只打电筒、不照镜子,眼睛光盯着下级、盯着基层,自己“动静”不大,让普通干部群众“动静”不小,把“共产党人的赶考”变为“让群众赶考”。虚头巴脑者有之。片面追求声势,热衷于搞“大呼隆”活动,表面上热热闹闹,却没有实质作用,没有触及思想,没有触及“四风”问题,以形式主义反对形式主义。怕揭盖子者有之。怕“盖子揭开了不好收场”,怕把自己摆进去会惹火上身,怕当“出头鸟”会成为众矢之的。搞“两张皮”者也有之。把开展活动与推动工作对立起来,以业务工作繁忙为由降低活动要求。凡此种种,如不及时纠正,都会使活动走形变味、变成夹生饭。我们一定要在思想上引起高度重视,行动上要拿出切实可行措施,举一反三、深刻反思,逐项对照、深入排查,问题严重的要严肃整顿,把从严务实的作风贯穿活动始终,确保教育实践活动不虚不空不偏。

    第二,要以高质量为标准开好专题民主生活会。专题民主生活会是整个活动承前启后的关键一环,必须开出高质量。怎么样是高质量的标准?就是刘云山同志强调的,查摆问题要深入实在,对照检查要见事见人见思想,批评和自我批评要动真格有辣味,专题民主生活会要开出质量和成效。开出一个高质量的民主生活会,要把握好四点:其一,要放下思想包袱,轻装上阵。一些同志对开民主生活会心存顾虑、开不了口,有“三怕”:一怕自揭其短,羞羞答答;二怕得罪人,抛不开面子;三怕影响团结,激化矛盾。要开好民主生活会,必须首先解决好思想认识问题,真正放下包袱,拿出自我革命的勇气。每位领导干部都要向同志们敞开心扉,向组织敞开心扉,向人民敞开心扉。其二,一个好的对照检查材料至关重要。不管是班子材料还是个人材料,都要见事见人见思想。大家现在要有充分的思想准备,对照检查材料没有个几上几下是过不了关的。第一批活动时,省委常委会的对照检查材料,进行了6次集体讨论、8次修改才定稿。我的对照检查材料,自己主动查摆了50多条问题。省委常委同志的对照检查材料也都是数易其稿,多的改了十几稿,很多同志都有深切体会,越写问题越深入,越写自己越出汗,同时越写心里也越坦荡。其三,要把问题解决在会前。“磨刀不误砍柴功”。会前必须考虑到各种因素,把情况想周全,要在谈心交心上下足功夫,凡是准备在会上提出的问题和意见,都要在谈话中亮出来。要敞开思想、推心置腹,直到问题谈透、思想谈通。各位书记必须安排充足的时间谈心。第一批的时候,我用了近两周时间,与34名现职省级党员领导同志逐一谈心交心,有的一谈就是大半天。其四,批评和自我批评要有辣味。什么叫有辣味?就是敢揭伤疤、敢戳痛处,掏心见胆、直指问题。唯有辣味十足,才能除风发汗、排毒祛病。习近平总书记强调,民主生活会不能莺歌燕舞,要有真正的批评和自我批评。我多次讲过,党内生活庸俗化、“老好人”之风盛行,是覆舟之象,这绝不是危言耸听。希望这次民主生活会能开出新气象,以整风精神把批评和自我批评真正开展起来。总之,专题民主生活会要开出好的氛围、好的效果,必须做到“三个统一”,即干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一,真正红红脸、出出汗、排排毒。为了加强对市县教育实践活动的领导、指导和督导,顺利推进第二环节的工作,省委常委等将赴联系点参加指导专题民主生活会,各位联系领导都要认真负责地审核对照检查材料,推动批评和自我批评,特别是碰到问题要长个婆婆嘴,及时指出,及时纠正。各市在指导各县的活动时也要体现这样的要求。

    第三,要以担当精神层层传导压力、层层担起责任。第二批教育实践活动层级多、范围广,涉及单位和人员数量大。“千斤重担众人挑”。每个层级要担负起每个层级的责任,每个人要担负起每个人的责任。以什么样的姿态参加教育实践活动,这是对党员干部党性作风的直接检验。首先,一把手要发挥关键作用。抓好第二环节工作,一把手要掌控局面、做好示范、把好关口,扮演好“三个角色”:第一个角色,要当好把关者,班子和成员的对照检查材料,党委书记是第一道关。希望大家有“最后一道关”的意识,不能把责任都推给督导组。县委书记、县长的对照检查材料,市委书记要认真审核。市委书记、市长的对照检查材料,我要好好看看,县委书记、县长的对照检查材料我要抽查。第二个角色,要当好主持人,既要让同志们敞开思想、一吐为快,又要拿捏分寸,掌握好火候,调节好气氛,把控好局面,真正达到团结—批评—团结的目的。第三个角色,要当好示范者,带头把自己摆进去,主动剖析自己、深刻反省自己,既要敢于“丢面子”自我批评,又要“当靶子”接受大家批评,还要善于“搭梯子”引导大家发言。一把手放开说了,其他同志才会放心大胆说。其次,班子成员要履行“一岗双责”。我们强调一把手负总责,不是说把所有责任都压在市、县委书记一个人身上。党委班子里每位同志都要从严要求自己,严肃认真地完成好规定动作;要负起应该负的责任,积极主动地抓好分管领域、分管部门的教育实践活动。人大、政府、政协的领导班子和党员领导干部也要紧紧跟上。再次,要层层示范带动。省抓市、市抓县、县抓乡,一级抓一级,一级带一级,层层传递压力、层层抓好落实。哪一级出了问题,就要在哪一级解决。特别要提醒一下,农村、社区、非公企业等基层单位党组织开展活动,要注意方式方法,力求简便易行,不能上下一般粗。市县机关干部和乡镇干部都要参与到“走村不漏户、户户见干部”的大走访中来,既体现自身改作风,又帮助基层搞活动。特别是在急难险重任务面前,领导干部要敢于担当、冲上一线、靠前指挥,基层干部要敢于负责、迎难而上、主动工作。基层干部要当好前锋,真正发挥“拼刺刀、堵枪眼、顶炸药包”的作用。尤其在发生不稳定苗头时,底数要清,人要沉得下去,工作要做得进去;在发生群体性事件时,态度要明朗,立场要坚定,运用与群众密切联系的成效来做好群众工作。这样才真正体现担当精神,才真正体现转变作风,才真正体现密切联系群众“最后一公里”是过硬的,也才能体现出其在教育实践活动中确实没有走过场。这种时候,就是对党员干部理想信念、党性原则、作风作为进行检验的时候,就是对其参加活动能不能过关进行检验的时候。

    第四,要以更大力度防止“四风”问题变异反弹。解决“四风”问题是硬道理。从最近反映的一些情况看,“四风”问题在一定程度上有变异反弹的迹象。有些是老毛病复发,比如媒体曝光的第一批活动单位上班迟到早退、工作时间玩游戏、炒股等;有些是改头换面搞变通,大吃大喝转战到农家乐、内部食堂;有些出现了新的变异,不违纪不吃请了,但也不干事不担责,“为官不易”变为“为官不为”,缺乏担当精神,等等。大家务必引起高度警惕,不能掉以轻心。关键要在“抓常、抓细、抓长”上下功夫,用好“四个力”:一是群众监督的推动力。群众眼睛是雪亮的,反“四风”要依靠群众监督。《今日聚焦》栏目现在影响很大,曝光的许多问题,大多是群众举报的,不仅推动中心工作,还有力地推动了党风政风转变。我知道,一些市县也开办了类似电视栏目,主动查找问题、解决问题,这就很好。这是我省的创造,也是这次活动查找问题的一大亮点,经验值得好好总结。二是正风肃纪的威慑力。必须坚持铁面问责、从严执纪,拿出“零容忍”的态度、“钉钉子”的精神、“连根拔”的韧劲,坚决维护中央八项规定“铁八条”的严肃性。对“四风”问题反弹回潮和变异等现象,要加大惩处力度。三是专项整治的执行力。整治“四风”顽疾,要实施精确打击。要像整治会所一样上下联动整治突出问题。省委部署开展的“八项专项整治”,市县要抓紧行动,不要拖到整改环节。专题民主生活会结束后,对全省性的专项整治工作,我要听一次情况汇报,到时我希望各地各部门都拿出实实在在的数据。四是制度建设的约束力。习近平总书记在兰考县委专题民主生活会上强调,作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程。“四风”要破,制度要立。根治“四风”问题,就必须扎紧制度的笼子,从源头上铲除其滋长的土壤。建章立制工作,市县一级现在就要考虑起来。制度不在多,关键要管用,真正用制度来引领风气、提振精神、规范权力运行,为作风建设形成长效化保障。要认真落实作风建设各项制度,做到有章必循、违规必究。

    第五,要以唱黑脸、当包公的姿态严督实导。第二批活动开展以来,各级督导组的同志,认真负责、不辞辛劳、扎实工作,为活动顺利推进发挥了重要作用。省委下这么大决心把大家派下去,不是让大家去唱赞歌的,是要到一线督战的。查摆问题、开展批评环节,督导工作任务更重、要求更高,要承担的责任更大。希望大家对省委负责,敢于唱黑脸、当包公,把发现问题、指出问题、督促改进问题作为重中之重。当前,重点要把好四道关口:一是把好进入第二环节的准入关。各单位能不能转入第二环节,督导组要作出评估,提出明确意见。对条件不具备的,要亮出“黄牌”。二是把好对照检查材料审核关。该由督导组审核把关的材料,要认真负责地把好关,提出明确的修改意见。对不合格的材料,该修改的修改,该重写的重写,不能推给活动办和省委去把关。三是把好召开专题民主生活会资格关。“八个不开”是底线,对达不到这个底线的,一律不能开;已达到这个底线的,能不能开也要由督导组“开路条”。四是把好批评和自我批评质量关。在专题民主生活会上,对批评和自我批评开展不起来的,偏离主题、敷衍了事或者上纲上线、搞无原则纠纷的,督导组要当场提醒纠正,该叫停的叫停,必要时可以责令重开。

    总之,第二环节是教育实践活动的关键环节。各级领导干部务必高度重视,善始善终,善作善成,确保教育实践活动在解决“四风”问题上取得实效,以清风正气赢得民心。

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