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嘉兴市委书记鲁俊在全市教育实践活动推进会暨督导组组长会议上的讲话

来源:本站原创 作者:佚名 发布时间:2014-5-21 16:13:59 阅读次数: 【字体:

在全市教育实践活动推进会暨

督导组组长会议上的讲话

鲁  俊

2014年5月20日

同志们:

    这次会议的主要任务是学习贯彻习近平总书记的重要指示和中央、省委关于教育实践活动的新部署新要求,对我市教育实践活动第二环节工作进行推进。刚才小敏同志对下一环节的工作已经作了具体部署,下面我再讲几点意见。

一、认真总结,客观评估分析活动进展态势

    自2月10日全市教育实践活动部署会以来,在省委督导组的精心指导下,我市教育实践活动总体上发展态势良好,得到了中央第七巡回督导组和中央活动办调研组的充分肯定。一是坚持高标准谋划和高质量推进相结合,按照夏书记“五个认真”要求,提出“走在前列”的18条具体标准与“不走过场”的32条底线标准,实施“挂图作战”,制定计划书、任务表、线路图,统筹规定动作与自选动作、主要环节与细化流程、进度节奏与质量要求,务实高效有序推进整个活动的开展。二是坚持常委带头与班子带动相结合,活动依始就晒出9个方面问题清单、公布先行整改举措、作出公开承诺,带头改进调研作风,不打招呼、不设路线、不搞层层陪同开展暗访式问题调研,领衔开展整治“八大顽症”集中行动,形成了上下互动、左右联动、压茬推进的良好局面。市委常委会共征求到各类意见建议3823条次,“四风”问题占63%。三是坚持集中学习与即知即改相结合,突出弘扬红船精神,围绕增强政治定力、宗旨意识、担当精神、组织纪律,注重原原本本学、联系实际学、深入对照学,既通读规定书目又研读精选篇章,既组织自学领学又开展交流讨论,既采取抽查测试又实行轮训统考,既深化思想认识又推进行动整改,各级领导干部上党课1273场次,先行整改“四风”问题2324个,造浓了学习氛围、打牢了思想基础、做到了知行合一。四是坚持干部自觉与群众参与相结合,从活动一开始,就瞄准“四风”这个靶子,深入推进“走亲联心”大走访,认真落实“走亲不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”和在职党员到社区报到服务“点亮微心愿、共筑中国梦”等工作要求,扎实开展“进企解困”专项行动,真正敞开大门听意见。目前,已走访80.3%的农户,走访规上企业覆盖4000余家,认领“微心愿”1.3万个。五是坚持正风肃纪与严督实导相结合,采取日常巡查和节点督查、飞行检查和交叉互查、组织监管和公众监督“三位一体”的模式,保持正风肃纪的高压态势;采取督导活动开展和督导工作推进、个别谈话了解和开展班子回访、找准找实“四风”问题和督促解决民生问题“三个结合”的要求,从严从实开展督导工作,既激发了内源动力又强化了外力推动,提振了党员干部的精气神。全市正风肃纪共开展检查127次,发现问题75个,问责追究45人。六是坚持抓好活动与推进工作相结合,两手抓、两促进,以活动的开展提升党员干部的精气神、执行力,有力助推了“五水共治”、“三改一拆”、“有效投入”和生猪养殖业转型升级等重点工作。

    同时,也要看到,习近平总书记近期批示中点出的:有些单位和领导干部表面上热热闹闹,实际上走形变味、用形式主义来反形式主义的问题,在我市也有不同程度的存在。对此,我们在领导小组第三次会议上做了分析:一是思想认识上,少数领导班子和领导干部对活动的重要性、必要性认识不足,转变“四风”决心不大,有“蒙混过关”的思想、等待观望的态度和消极被动的情绪,个别单位“一把手”还存在当“甩手掌柜”、“只打电筒、不照镜子”的现象。二是学习教育上,一些单位没有处理好“工学矛盾”,用分散自学代替集中学习,重形式、轻实效。少数领导干部对活动应知应会精神一知半解,在抽查测试中出了“洋相”。三是听取意见上,有的领导干部听意见不够深入,把“官众”当“群众”,听不到真话、找不到问题、抓不住要害;有的干部征求意见交白卷,谈成绩涛涛不绝、谈问题惜字如金;少数单位涉及“四风”的意见建议不到10%,个别领导干部“四风”问题只梳理出了3条。四是边查边改上,有的地方和单位把办一些具体事情当作解决作风问题的举措,把送温暖、献爱心当作解决群众切身利益问题的主要形式,还存在避重就轻、虚晃一枪的现象,等。这些问题有的在少数单位内存在,有的则带有一定普遍性,必须引起高度重视,采取切实有效的举措加以解决。各地各单位一定要正确分析形势、把握发展态势,坚决克服惯性思维、厌战情绪和应付思想,结合对第一环节工作的“回头看”,逐项排查存在的问题,举一反三、分析原因、及时纠正,以高度的思想自觉、行动自觉、领导自觉,严肃认真开展好党的群众路线教育实践活动。

二、把握关键,开好高质量的专题民主生活会

    查摆问题、开展批评是整个教育实践活动关键环节,开好高质量的专题民主生活会是关键中的关键。按照刘云山同志的要求,就是:查摆问题要深入实在,对照检查要见事、见人、见思想,批评和自我批评要动真格、有辣味。省委也明确要求,如果专题民主生活会开得质量不够高、成效不够明显,就要重新开。所以,绝不能掉以轻心。务必从严要求,精心组织,扎扎实实做好会前、会上、会后三个时间节点的工作。

    民主生活会前,要做好充分准备,切实解决好“三个问题”:一要解决认识不到位的问题。这次专题民主生活会是以发现和解决“四风”问题为导向的,如果想亦步亦趋、敷衍了事,绝对是不行的,要严肃追究责任的。省委常委、纪委书记任泽民同志将亲自参加指导市委班子的专题民主生活会,市、县两级领导班子的检查材料也要经过“六关”审阅(班子主要负责人、市委书记、省委督导组、省活动办、联系省领导、省委主要领导)。因此,大家一定要克服怕自揭其短、怕得罪人、怕影响团结的“三怕”思想,端正态度、拿出勇气、敞开心扉。二要解决准备不充分的问题。通过第一环节的学习教育和听取意见,打牢了一定的思想基础,也征集到了很多“四风”问题,但这只是召开专题民主生活会的前提之一。接下来,还要集中时间和精力按照“四必谈”的要求充分谈心交心(党委(党组)主要负责同志要安排充足的时间,与班子的每个成员进行深入谈心,班子成员相互之间、班子成员与分管部门的主要负责同志之间、督导组和班子成员之间也要进行谈心)。要坦诚相见地谈、推心置腹地谈,把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好,从而消除隔阂、增进互信、达成共识。三要解决检查不深刻的问题。从第一批活动总结的经验来看,撰写对照检查材料很容易出现因为不深刻而过不了关的现象。据了解,省委常委同志的对照检查材料都是数易其稿,多的改了十几稿。这次省委提出了“每次审阅至少‘二上二下’,坚持审阅次数服从质量”的要求,大家务必引起足够重视,既要严格按照规定的内容、篇幅和时间要求,聚集“四风”、剖析根源、明晰整改举措;又要结合个人成长经历和思想工作实际,多一些真实案例、多一些真情流露,真正做到“见事、见人、见思想”。

    民主生活会上,要用好批评与自我批评这个武器,把专题民主生活会开出“辣味”。宝龙书记说:有辣味,就是敢揭伤疤、敢戳痛处,掏心见胆、直指问题。我们很多同志之间,平时的工作联系紧密,生活关系密切,估计在民主生活会上已经很久没有感受过“辣味”了。这次专题民主生活会,不仅要让党员干部“辣面”还要“辣心”,唯独如此,才能更加清醒地认识到自身存在的问题和不足,才能“心动”、“行动”,做到立行立改。我想,“够辣”关键要坚持做到“三放三不”。一要放下架子、不怕丢了面子。“一把手”要以不怕“炮轰”的胆魄和“向我看齐、对我开炮”的勇气和决心,敢于揭自己的短、亮自己的丑,做到既见事又见人、既对人又对己,以诚恳的态度、务实的精神,率先剖析自身存在的问题,为其他班子成员做出示范、立起标杆,带头营造“班子面前不遮掩、同事面前敢揭短、问题面前能红脸”的良好氛围。二要放下成绩,不搞莺歌燕舞。习近平总书记强调,民主生活会不能莺歌燕舞,要有真正的批评和自我批评。这次专题民主生活会大家要瞄准“四风”这个靶子,开门见山、直奔主题,只谈问题,不谈成绩。自我批评要揭短亮丑、触及灵魂,相互批评要真刀真枪、实事求是。民主生活会上如果大家都蜻蜓点水、水过地皮湿,这样的批评与自我批评就是形式主义。三要放下分歧,不搞无原则纠纷。要做到干部群众提问题、班子成员想互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆问题与班子成员个人查摆问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上成员心里相提的意见相统一。通过民主生活会达成共识、凝聚力量、形成合力,真正达到“团结-批评-团结”的目的。

    民主生活会后,落实整改也要“动真格”,对会上提出来的问题,要坚持即知即改、立行立改,及时列出问题清单,提出符合实际、务实管用、切实可行的整改方案,制定整改任务书,公布整改时间表,实行销号管理。最终,将批评的“辣味”化作整改的成效,将批评的建议变成管用的制度,让群众看得见、感受得到,用整改的成效取信于民。

三、从严务实,推进活动深入开展

    查摆问题、开展批评环节规定动作多,时间紧、任务重,各地各单位和各督导组要切实担负起各自职责,严格按照中央和省委、市委的要求,增强搞好活动的压力和动力。

    第一,领导干部带头示范,层层担起责任“一把手”要履行好第一责任人职责。既要当好检查材料的把关者、民主生活会的主持人、开展批评的示范者;又要切实加强具体指导,多到一线发现问题、研究问题,对一些重点环节、重点工作直接指导、亲自把关,该帮助的帮助,该提醒的提醒,该问责的问责。班子成员要履行好“一岗双责”。各级领导班子成员既要严肃认真地完成好自身规定动作,也要对分管领域、分管部门的教育实践活动加强指导,严格把关,还要指导和参加联系点的专题民主生活会。党员干部要当好先锋。把开展活动与推进当前重点工作紧密结合起来,到“五水共治”、“三改一拆”、扩大有效投入、生猪养殖业转型升级等中心工作一线,直面困难抓工作、敢于担当破难题,在转变作风中解决密切联系服务群众“最后一公里”的问题。

    第二,持续整治“四风”问题,防止出现反弹。前一阶段,各地各单位聚焦“四风”问题,加大正风肃纪力度,作风建设有了明显好转。但是,从全市面上征求到的意见建议来看,基层反映一些诸如“文山会海”的问题没有得到有效的改进,大家务必要引起重视,进一步加大“四风”问题的整改力度,在“抓常、抓细、抓持久”上下功夫。一要加强“八大顽症”的整治力度。坚持领导领衔、上下联动、部门互动,注重从源头上治理顽疾,不能拖到整改环节来解决。牵头部门要以铁腕手段推进集中整治行动,以实实在在的数据反映整治成效。适时,我将专门听取一次推进情况的汇报。二要突出解决好群众切身利益问题。对征求意见中群众反映比较迫切的问题,市里要推出一批民生实事项目,并对重大民生问题深入研究,抓紧落实。各地各单位也要结合实际,尽快办成几件具体实在的事情,让群众切实感觉到活动带来的变化。同时,要充分运用好公众监督团、微信公众平台和媒体舆论的监督作用,推进整改的深入、促进活动的深化。三要同步研究建章立制工作。整治“四风”问题,根本之策仍在于制度约束。作风建设已经形成的各项规定要扎根落地,“八大顽症”已经取得的成效要形成制度,联系服务群众“最后一公里”的举措要形成机制,坚持多管齐下、立破并举,把网织得更密,篱笆扎得更牢。要持续强化正风肃纪,拔钉子、揪刺头,保持高压态势,坚持铁面问责、从严执纪,坚决维护党纪党规的严肃性、权威性。

    第三,督导组要唱好黑脸,从严从实把关。进入第二环节,督导工作任务更重、要求更高,各地各部门活动推进扎不扎实,民主生活会质量高不高,很大程度上取决于督导组的督促指导。希望大家本着对省委、市委高度负责的态度,不辱使命,不负重托,高标准高质量推进督导工作。在活动的推进过程中,要把握住以下四个重点:一是各地各单位能不能转入第二环节,督导组要严格评估,对条件不具备的,要督促“回炉补课”。二是对照检查材料督导组要严格审核把关,对不合格的材料,要坚决打回重写或修改,改几稿都可以,关键是要确保质量,绝不能在“第一上”就蒙混过关。三是专题民主生活会能不能开,要严格按照“八个不开”底线,达到了再发“通行证”,达不到的,一律不能开。四是在专题民主生活会上,督导组要把握批评和自我批评的质量,对偏离主题、当老好人、搞无原则纷争的,督导组要当场提醒纠正,该叫停的叫停,必要时可以责令重开。

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